杭州喘息服务已在试点但暂不会在全市推广改革

2020-05-21 12:25:07 来源: 焦作信息港

杭州“喘息服务”已在试点 但暂不会在全市推广

“如果有一天,我老无所依,请把我埋在这春天里……”若干年后,自己会怎样老去?是否是老有所依?当病痛找上了自己,子女又不在身边,我该何处安度自己的晚年?

其实,在这次两会中,代表委员们都看到了老龄化带来的养老压力,杭州应当做好迎接“白发浪潮”的姿态——

比如人大代表杨小珍就建议,建立社会组织,支持养老业的稳步发展。另外,还应在全市职业高中开设护理专业,解决服务人员短缺的“短板”。

而侨联的联合提案里,则提到了一个挺新鲜的名词:杭州的养老应当增进“喘息服务”,建立一支当前能救急的养老服务队伍。

何为“喘息”,能否实现,杭州的养老举措又有了那些对策?我们细细来看。

喘息服务就像养老救火队

让子女歇口气

侨联委员唐世明是这份提案的主笔,他告知一个现实情况:根据目前情势发展,到2020年,一对年轻夫妻要养一个小孩,上面要养彼此的父母4个人……如果这些养老服务都要落在这对年轻的夫妻身上,那压力是巨大的。

根据现状,杭州未来主要是构建9064养老模式,即在老年人口中,以社区为依托、社会服务为协助的自主居家养老占90%,享受购买服务的居家养老占6%,入住养老机构集中养老的占4%。

在他看来,谁来服务这些90%的居家老人是很关键的问题。“都落实给子女,完全不现实。但目前我国的养老机构,养老也确切存在困难,那么能不能参考国外,建立1支‘喘息服务’?”

唐世明介绍,“喘息服务”在欧美国家都已非常普遍和常态化。简单来讲,就是给照料老人的子女或他人一个喘息的机会,类似于由或者民间机构牵头,成立1支队伍,分散到各个社区,经过一定的培训,承当起临时照顾老人的服务。

这支队伍就像消防队员,那里有火,他就去那里救急。对喘息服务的队员来说,工作只是临时性,兼职性,回报像是目前“1人献血,全家受益”。

“这个喘息服务还可以是向养老机构购买的服务,目的只有一个,就是通过喘息服务队伍,轮番照顾居家老人,让子女有一个喘息机会,大家共同承担起养老问题,这或许是未来一段时间内,能解决现实问题的一个捷径。”唐世明说。

杭州已有试点

暂不斟酌推广

说到喘息服务,西湖区有发言权。

早在2011年,区民政局已开始试行“喘息服务”——

当时古荡街道就试行了居家养老的“喘息服务”。“每一年有60余户的需求,不过设置的门槛较高,要求是经济困难的重度失能老人,家庭照护人员照护1年以上的,可以申请5天-30天之间的喘息服务。”西湖区养老指点中心主任张坚介绍,当时试点的目的,就是通过大约一天8小时的照顾,来解放家属。

那末试行结果如何?“由于目前需求并不大,所以还能买单,我们区每年200万元的预算投入在喘息服务上。”

但是就全市而言,这类服务暂时不会推行。

缘由很简单,出在需求上。

杭州市民政局养老服务指点中心主任张喆说,放在全市看,其实需求其实不多,因为患慢性病和失能老人,很多都选择住院长时间普通的商业投资者几乎无缘牵手这些 大客户 。不过这也并非坏事治疗,而另外1部分在家中调养的,也大多是几个子女轮番或请上保母。“完全没人照顾的,其实很少很少。”

不过,张喆也提到虽然暂时不会推广喘息服务,但类似的延伸服务已有计划——

比如养老机构会适当增加一种短时间的“寄养”功能,“如果居家养老的老人有需要,可以在机构中享受一定的服务。如果子女出差一段时间,老人可以寄养在社会福利中心或街道的敬老院里。”

完善15分钟步行圈

每一年新改扩建150家照料中心

从数据上看(见图),杭州比全国平均水平提前11年进入老龄社会,养老问题迫在眉睫。

杭州民政部门,已开始着手在养老蓝图上布局:

首先,杭州将全面深化社区居家养老服务。1是完善居家养老15分钟步行圈,2014年起,主城区每一年新改扩建150家居家养老服务照料中心,到2015年,实现城市社区居家养老服务照料中心全覆盖。

另外,要扩大购买居家养老服务人数,2014年主城区购买服务人数达老年人口比例的5.5%,2015年达6%。

另外,在机构与居家之间建立养老服务补助的转换通道,改革养老机构补贴办法等举措也将陆续出台。

至于养老院“一床难求”的局面也可能得到减缓——2014年杭州将新增养老服务床位6000张,2015年最少再添5000张。民政部门的工作人员告知,2015年底前,杭州将实现每百名老人具有养老床位4张以上。(本报陈锴凯杨茜本报通讯员俞洁玉/文梁津铭/制图)

原标题:杭州“喘息服务”已在试点但暂不会在全市推广

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稿源:中新

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