四川近10万亩公益林为什么无人管

2019-04-08 18:23:43 来源: 焦作信息港

在大英县调查发现,由于钱少、人手少,致公益林出现管护空当

算算周期,明年或将是柏树杀手蜀柏毒蛾的爆发年,可现状是林子没人管。想到这个,觉都睡不好。大英县林业局总工程师颜新华很发愁。

大英县有确权到户的集体公益林99501亩,已纳入我省天然林保护工程。为啥没人管?

1亩林地10元补助留守老人没动力护林

10月10日下午,大英县玄音村村民熊寿勋领着,想去自家公益林看看,才发现,找不到通向树林的小路两年没去,杂草把路都遮住了。哪儿有精力管哦。熊寿勋直言,林改后,家里共分得公益林3.3亩。可儿子不在,自己和老伴两人种了6亩玉米,还养了19头猪。至于管护林地,两个老人有心无力。

公益林管护是落实到户的。2011年天保工程开始,大英县林业局与林农签订了森林管护协议书,要求后者承当自家公益林的平常巡护、防病虫害、火灾、盗伐等工作。若有失职,将减扣生态效益补偿金。

然而,在大英县,这1惩罚措施形同虚设。

根据天保工程二期标准,公益林每亩每一年有10元生态效益补偿。大英县地处丘陵,林地零星分散,林农户均公益林约2亩,管护收入一年不过20元,这点钱,说要调动积极性,确切很勉强。玄音村村主任陈云华说。

颜新华直言,年轻人多外出打工,留守的老年人无力管护公益林。

大英县森林火灾并不严重,但每隔约3年,就会爆发蜀柏毒蛾虫害,而公益林主要树种就是柏树,严重时,晚上拿灯光诱捕,第二天一早能接一盆死虫。颜新华表示,只有发现毒蛾幼虫后提早报告林业部门,才能预防虫患爆发。

能否聘人护林?集中补偿资金与现行政策相悖

在颜新华看来,如能将补偿资金提出部份集中使用,或能解决上述困难。

2011年,我省天保工程将森林管护资金与生态效益补偿合并,直补给林农。合并后,大英县每一年取得97万元,而在此之前二者分离,每年专项管护费只有33.18万元,但资金相对集中,县林业局成立了60人的公益林管护队,每人月工资500元,负责管护数个村庄。

相对林农,管护人员更专业。熊寿勋至今还记得,2009年之前,村里的管护员陈方富每一个月都骑自行车来村里转游几次,在树下铺张白纸,抓到树枝摇,看掉下来好多黑色的小虫子,他就算得出来,今年得不得遭虫害。管护人员有相应考核管理办法,林业部门可通过护林日志等予以监察。如公益林出现虫害,则惩罚相应人员,扣工资乃至解雇。月薪几百元,对留村的中老年人有吸引力。颜新华说。

能否集中资金,聘请管护员?为此事,颜新华曾多次咨询国家天保中心工作人员,得到答复称,这与现行天保工程政策相悖。目前,省内也并没有相应政策明确允许。

公益林管护空当非个例

省天然林保护工程管理中心副主任陈学军

天保工程2期实行以来,各地林权所有者即林农,成为了公益林管护者。然而由于农村青壮年多外出务工,留乡老人、儿童很难形成管护能力;另一方面,补偿资金分摊到每户后并不多。在川中丘陵地区,由于公益林散布零散,这1现象更加突出。

钱少、人手少,以致公益林出现管护空当,此一问题在我省日趋凸显,远非个例。

要管好公益林,我省也许需要专项的管护资金,用于聘请专(兼)职护林员。

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